Publicado por: Juan Carlos Betancur | 2026-10-30 | 12:44 p. m. |
El bolsillo de los colombianos podría enfrentar nuevos cambios si el Congreso aprueba la denominada Ley de Rescate Fiscal, un proyecto presentado por el Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella que propone modificaciones al IVA, el impuesto de renta y los aportes al sistema de salud.
La iniciativa fue radicada el 29 de octubre y contiene 106 artículos que combinan medidas de austeridad, cambios tributarios y beneficios para determinados sectores económicos. Aunque el Ejecutivo plantea reducir el gasto público y atender el déficit fiscal, algunas de las disposiciones propuestas podrían representar mayores costos para los consumidores y trabajadores.
El proyecto todavía debe surtir su trámite en el Congreso. Por eso, los cambios incluidos en la iniciativa no significan que los nuevos impuestos ya estén vigentes.
¿Qué alimentos podrían tener un IVA más alto?
Uno de los puntos que más atención ha generado es la modificación del impuesto al valor agregado (IVA).
La propuesta contempla que, a partir de 2028, algunos productos que actualmente tienen una tarifa del 5 % pasen a pagar el 19 %. Entre los artículos mencionados están:
- Café.
- Azúcar.
- Aceites.
- Pastas.
- Chocolate.
También se plantean modificaciones al tratamiento tributario de frutas, verduras, computadores y teléfonos celulares, por lo que será necesario revisar las condiciones específicas establecidas en el articulado.
Para entender el posible efecto en los precios, basta con un ejemplo: un producto cuyo valor antes de impuestos sea de $10.000, con un IVA del 5 %, tendría un precio de $10.500. Si pasara a pagar el 19 %, su valor sería de $11.900, suponiendo que el precio base no cambie.
Esto representaría un incremento de $1.400 en ese ejemplo.
Trabajadores podrían pagar más aportes a salud
Otro de los aspectos sensibles de la propuesta está relacionado con los aportes al sistema de salud.
El proyecto contempla aumentar la cotización para determinados trabajadores con ingresos superiores a dos salarios mínimos, de acuerdo con las condiciones establecidas en la iniciativa.
El ejemplo incluido en la información divulgada muestra el posible efecto para una persona con un ingreso base de cotización de $5 millones: su aporte mensual pasaría de $200.000 a $275.000.
La diferencia sería de $75.000 mensuales, si se aplicaran las condiciones planteadas en ese ejemplo.
La medida podría tener repercusiones en el ingreso disponible de los trabajadores que estén dentro de los grupos alcanzados por el cambio.
Compras por internet, cigarrillos y bebidas alcohólicas también tendrían ajustes
Las compras realizadas en plataformas digitales como Temu, Shein y Amazon también aparecen entre los sectores que podrían enfrentar modificaciones tributarias.
La iniciativa contempla cambios en el tratamiento de las compras internacionales y otros ajustes relacionados con productos de consumo.
Asimismo, se plantean modificaciones a los impuestos aplicables a cigarrillos, vapeadores y bebidas alcohólicas.
Estos cambios podrían reflejarse en el precio final de algunos productos, dependiendo de las tarifas y condiciones que finalmente apruebe el Congreso.
¿Qué propone el Gobierno para reducir el gasto público?
La Ley de Rescate Fiscal no se limita a aumentar o modificar impuestos. También incluye medidas para reducir los gastos del Estado.
Entre las propuestas se encuentran:
- Reducir en un 50 % los costos de contratación por prestación de servicios profesionales durante 2027.
- Otorgar facultades al Ejecutivo para fusionar, eliminar o reorganizar entidades públicas.
- Aplicar medidas de austeridad en el funcionamiento de la administración estatal.
El Gobierno sostiene que estas decisiones buscan disminuir el gasto público y contribuir al ajuste de las finanzas nacionales.
¿Habrá beneficios para los hogares más vulnerables?
El proyecto también contempla mecanismos de devolución del IVA para determinados hogares.
A través del mecanismo denominado EfectIVA, se propone devolver hasta el 100 % del IVA a los hogares en condición de pobreza extrema desde 2028. Otros hogares vulnerables podrían recibir devoluciones parciales, según las condiciones que se establezcan.
En materia empresarial, la iniciativa propone reducir gradualmente el impuesto de renta para las compañías, mientras que los bancos y otras entidades financieras asumirían una sobretasa adicional.
De esta manera, el proyecto combina cambios que podrían aumentar algunos impuestos al consumo y a las personas naturales con beneficios tributarios para determinados sectores empresariales.
Congreso tendrá la última palabra sobre la Ley de Rescate Fiscal
La propuesta ya genera reparos entre congresistas de distintas bancadas. Algunos sectores respaldan la reducción del tamaño del Estado y las medidas de austeridad, pero cuestionan los nuevos impuestos y el posible impacto sobre los hogares de ingresos medios.
El presidente del Senado, Honorio Enríquez, manifestó su respaldo a la reducción del gasto público, aunque pidió evitar mayores cargas tributarias para los ciudadanos.
Por su parte, el senador Christian Garcés, del Centro Democrático, expresó preocupación por los cambios en el impuesto de renta y el aumento del IVA para productos y servicios como la medicina prepagada.
El proyecto deberá superar cuatro debates en el Congreso antes de convertirse en ley. Durante ese proceso, los congresistas podrán discutir, modificar o rechazar las disposiciones propuestas.
Por ahora, los colombianos deberán estar atentos al desarrollo de la discusión legislativa, especialmente a las medidas que podrían modificar el precio de los alimentos, las compras por internet y los descuentos relacionados con los aportes a salud.
